POLITISK KULTUR PÅ VALG

Innlegget står på trykk i Dagbladet den 1. august 2013.
Birthe Eriksen og Erik Storelv

REGJERINGEN har ansvar for en serie med kritikkverdige hendelser, lukkede prosesser og uheldige beslutninger: Aker Solutions, bevilgningssakene, Olsø-saken og LO-lederens styreplass i Kongsberggruppen. Gjørv-rapporten dokumenterte sviktende forvaltning av viktige samfunnsoppgaver som sikkerhet og beredskap. Rapporten var særlig kritisk til at uformelle lojalitetsbånd overstyrer formelle beslutningslinjer.

VI TRENGER en ny, politisk kultur bygget på følgende prinsipper:

1. Prinsipper for eierstyring av statseide selskap. Til tross for tverrpolitisk enighet om prinsipper for eierstyring, tyder erfaring på at regjeringen overstyrer styrenes uavhengighet og tvinger igjennom kortsiktige politiske interesser. Målet om å sikre god eierstyring slås dermed ihjel av en kultur hvor partipolitisk lojalitet blir ansett som viktigere enn kompetanse og langsiktig verdiskaping. Faren er økt virksomhetsrisiko og ineffektiv forvaltning.

2. Et selvstendig og kompetent embetsverk. Mens politikerne bestemmer målsettingen og velger mellom alternative løsninger, må embetsverket sikres uavhengig saksbehandling. Det har vært en rekke eksempler på at regjeringen overstyrer statlige virksomheter som burde hatt uavhengighet til å kunne ivareta sitt mandat.

3. Resultater, ikke bevilgninger. To perioder med rødgrønn regjering har gitt 400 milliarder kroner i økte statlige utgifter. Men hva er oppnådd av resultater innen samferdsel, bistand, miljø, helse og utdanning? Sentrale deler av forvaltningen mangler måleparametre som kan gi svar på hvorvidt ressursbruken fører til forventede resultat. En svak politisk kultur gjør økte bevilgninger til et mål i seg selv.

STORTINGSVALGET blir derfor et valg mellom politiske kulturer med ulike tilnærminger til forvaltning av makt. Regjeringens program undergraves av manglende evne til å håndtere makt- og styringsprosesser. Tiden er overmoden for et maktskifte og en ny, transparent og prinsipiell politisk kultur som sikrer en mer rettferdig og effektiv stat.