Det siste året har mange kommuner og arbeidstakere i kommunene, tatt kontakt med meg for å søke råd om hvordan de best kan legge til rette for intern varsling, herunder tilfredsstille kravene i arbeidsmiljøloven § 3-6. Bestemmelsen er ikke lett å tolke- og den er derfor sentral i min kommende phd avhandling. En noe kortere versjon av hvordan jeg mener bestemmelsen skal tolkes, er inntatt i boken min: "Å bekjempe et samfunnsonde" som det finnes link til et annet sted på siden her.
Hovedutfordringen synes å være at kommunene etablerer varslingsorgan som mangler den nødvendige habilitet og objektivitet til å kunne foreta den forsvarlige saksbehandlingen som loven forutsetter. Forskning viser at de ansattes tillit til varslingsordningen er helt avgjørende for å sikre at ansatte faktisk tør å varsle! Da må de se at mottatte varsler blir tatt på alvor og at arbeidstakere som varsler faktisk beskyttes.
For en tid tilbake, ble jeg intervjuet av Fredrikstad Blad som skrev om en revisjonsrapport om kommunens håndtering av intern varsling. Det viste seg at kommunens interne varslingsorgan bestod av både Kommuneadvokat, personalsjef og hovedverneombud!!!!! Det er vanskelig å finne et bedre eksempel på hvordan lovens krav og forventninger kan misforstås! Personalsjef og kommuneadvokat har en altfor tett identifikasjon med arbeidsgiver og hovedverneombudet må ha en klar, uavhengig rolle, ikke være gissel og alibi for hvordan arbeidsgiver ivaretar sitt ansvar. Opposisjonen i kommunen foreslår nå en utsetting av varslingsordningen til en ekstern aktør, noe som kan være fornuftig i en liten kommune. Men man må ikke glemme at også en ekstern ordning skal implementeres i organisasjonen! Krav til opplæring, informasjon m.v. gjelder like fullt!
Som jeg uttaler, er det særlig viktig med gode, effektive rutiner og system for håndtering av varsling i politisk styrte virksomheter. Det kan være risikofylt for en arbeidstaker å utfordre politiske interesser, selv om det er tale om varsling om klare, kritikkverdige forhold som det er knyttet betydelige samfunnsinteresser til og som lovgiver tydelig har uttalt at det er ØNSKELIG og NØDVENDIG at arbeidstakere varsler om!
Jeg har tatt inn linker til de to sakene jeg ble intervjuet til i Fredrikstad Blad:
http://www.f-b.no/__Fullstendig_i_strid_med_vernet-5-59-108527.html
http://www.f-b.no/Anbefaler_ekstern_bistand-5-59-109577.html
Hovedutfordringen synes å være at kommunene etablerer varslingsorgan som mangler den nødvendige habilitet og objektivitet til å kunne foreta den forsvarlige saksbehandlingen som loven forutsetter. Forskning viser at de ansattes tillit til varslingsordningen er helt avgjørende for å sikre at ansatte faktisk tør å varsle! Da må de se at mottatte varsler blir tatt på alvor og at arbeidstakere som varsler faktisk beskyttes.
For en tid tilbake, ble jeg intervjuet av Fredrikstad Blad som skrev om en revisjonsrapport om kommunens håndtering av intern varsling. Det viste seg at kommunens interne varslingsorgan bestod av både Kommuneadvokat, personalsjef og hovedverneombud!!!!! Det er vanskelig å finne et bedre eksempel på hvordan lovens krav og forventninger kan misforstås! Personalsjef og kommuneadvokat har en altfor tett identifikasjon med arbeidsgiver og hovedverneombudet må ha en klar, uavhengig rolle, ikke være gissel og alibi for hvordan arbeidsgiver ivaretar sitt ansvar. Opposisjonen i kommunen foreslår nå en utsetting av varslingsordningen til en ekstern aktør, noe som kan være fornuftig i en liten kommune. Men man må ikke glemme at også en ekstern ordning skal implementeres i organisasjonen! Krav til opplæring, informasjon m.v. gjelder like fullt!
Som jeg uttaler, er det særlig viktig med gode, effektive rutiner og system for håndtering av varsling i politisk styrte virksomheter. Det kan være risikofylt for en arbeidstaker å utfordre politiske interesser, selv om det er tale om varsling om klare, kritikkverdige forhold som det er knyttet betydelige samfunnsinteresser til og som lovgiver tydelig har uttalt at det er ØNSKELIG og NØDVENDIG at arbeidstakere varsler om!
Jeg har tatt inn linker til de to sakene jeg ble intervjuet til i Fredrikstad Blad:
http://www.f-b.no/__Fullstendig_i_strid_med_vernet-5-59-108527.html
http://www.f-b.no/Anbefaler_ekstern_bistand-5-59-109577.html
